貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，深入推進“十三五”時期全國公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)政策精神，我們編制了《公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹實施。

　　國管局 國家發(fā)展改革委
2016年6月28日

　　公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃

　　根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和有關(guān)政策法規(guī)，為深入推進“十三五”時期公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作，促進生態(tài)文明建設(shè)，制定本規(guī)劃。

　　一、工作回顧和面臨的形勢

　　“十二五”期間，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持以推進生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以節(jié)約型公共機構(gòu)建設(shè)為主線，以降低能源資源消耗、提高能源資源利用效率為目標(biāo)，扎實推進公共機構(gòu)節(jié)約集約利用能源資源工作，圓滿完成了“十二五”的目標(biāo)和任務(wù)。

　　(一)主要成效

　　能源資源消費總量增速放緩。2015年全國公共機構(gòu)約175.52萬家，能源消費總量1.83億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全社會能源消費總量的4.26%，用水總量125.31億立方米，約占全社會城鎮(zhèn)用水總量的16%。“十二五”時期，能源消費總量、用水總量年均增速較“十一五”時期分別下降了1.43、1.58個百分點。

　　能源消費結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。2015年公共機構(gòu)能源消費結(jié)構(gòu)：電力占45.37%，原煤占30.86%，其他占23.77%。與2010年相比，電力比重上升了11.07個百分點，原煤下降了17.16個百分點。

　　能源資源利用效率不斷提高。2015年，全國公共機構(gòu)人均綜合能耗370.73千克標(biāo)準(zhǔn)煤/人;單位建筑面積能耗20.55千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米;人均用水量25.35立方米/人。與2010年相比，人均綜合能耗下降了17.14%，單位建筑面積能耗下降了13.88%，人均水耗下降了17.84%。