中國(guó)能源轉(zhuǎn)型與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。十年來(lái)，煤電平均供電煤耗降至303克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，先進(jìn)機(jī)組的二氧化硫、氮氧化物排放水平與天然氣發(fā)電機(jī)組限值相當(dāng)。2013-2023年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降超過(guò)26%。持續(xù)推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)，成品油質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平。全國(guó)燃煤鍋爐減少80%以上，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原基本完成平原地區(qū)冬季取暖散煤替代。能源資源實(shí)現(xiàn)綠色集約化開發(fā)，綠色開發(fā)技術(shù)廣泛應(yīng)用，礦山生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。在沙漠、戈壁、荒漠及采煤沉陷區(qū)推廣“光伏+”生態(tài)修復(fù)新模式。PM2.5平均濃度累計(jì)下降54%，重污染天數(shù)下降了83%，有效支撐了美麗中國(guó)建設(shè)。

　　中國(guó)能源轉(zhuǎn)型為全球能源轉(zhuǎn)型、共建清潔美麗世界作出重要貢獻(xiàn)。2023年中國(guó)能源轉(zhuǎn)型投資達(dá)6760億美元，是全球能源轉(zhuǎn)型投資最多的國(guó)家。十年來(lái)，中國(guó)向全球提供優(yōu)質(zhì)的清潔能源產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，不斷推動(dòng)新能源技術(shù)快速迭代，有力促進(jìn)全球風(fēng)電、光伏成本大幅下降。中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大開放合作，與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展綠色能源項(xiàng)目合作，核電、水電、新能源等一大批標(biāo)志性項(xiàng)目接連建成投產(chǎn)，2023年出口風(fēng)電光伏產(chǎn)品助力其他國(guó)家減排二氧化碳約8.1億噸。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)不僅豐富了全球供給，緩解了全球通脹壓力，也為全球應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型作出了突出貢獻(xiàn)。

　　二、厚植能源綠色消費(fèi)的底色

　　綠色是生態(tài)文明的底色。中國(guó)牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，從人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，著力轉(zhuǎn)變對(duì)能源資源的路徑依賴，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　(一)強(qiáng)化節(jié)能降碳制度約束

　　始終堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先方針，抑制不合理能源消費(fèi)，在轉(zhuǎn)變資源利用方式、提高資源利用效率上下功夫。

　　用好能耗雙控指揮棒。實(shí)施能耗雙控是中國(guó)加快生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要制度性安排。中國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，將能耗強(qiáng)度下降作為約束性指標(biāo)，并推動(dòng)向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。十年來(lái)，中國(guó)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展節(jié)能降碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，全面提高能源效率，能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，累計(jì)節(jié)約能源消費(fèi)約14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放約30億噸。

　　構(gòu)建立體化節(jié)能管理體系。深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，建立完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察等制度體系，明確重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理要求，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，提升各主體節(jié)能提效內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)揮稅收、金融等政策杠桿作用，引導(dǎo)全社會(huì)加大節(jié)能提效投入力度。

　　創(chuàng)新市場(chǎng)化節(jié)能方式。強(qiáng)化能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)管理制度，不斷推動(dòng)節(jié)能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域節(jié)能提效。截至2023年底，共計(jì)發(fā)布能耗限額、產(chǎn)品能效等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)335項(xiàng)，能效標(biāo)識(shí)覆蓋5大用能領(lǐng)域44類用能產(chǎn)品。積極推進(jìn)合同能源管理等市場(chǎng)化機(jī)制，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式，2023年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)5000億元，比2013年翻了一番。

　　(二)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能提效

　　節(jié)能提效要啃“硬骨頭”。工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等作為全社會(huì)能源消耗的主體，是節(jié)能提效工作的“基本盤”。通過(guò)全面實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、推廣先進(jìn)能效產(chǎn)品、淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平持續(xù)提升。