為進一步規(guī)范公共機構(gòu)采用能源費用托管服務(wù)，開展節(jié)能減碳工作，《公共機構(gòu)能源費用托管實施規(guī)程》(JS/T 301-2024)(以下簡稱《實施規(guī)程》)于2024年12月12日經(jīng)國家機關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱國管局)批準發(fā)布，自2025年1月1日起實施。《實施規(guī)程》的出臺，為公共機構(gòu)節(jié)能減碳提供了創(chuàng)新性的市場化路徑，其意義不僅體現(xiàn)在直接降低能耗與減少碳排放，更在于通過機制設(shè)計推動能源管理模式的根本性變革。

　　以下從多個維度詳細解讀《實施規(guī)程》對公共機構(gòu)節(jié)能減碳的意義：

　　一、以市場化機制破解傳統(tǒng)節(jié)能困境

　　1、解決財政資金與技術(shù)瓶頸

　　公共機構(gòu)節(jié)能改造的痛點在于前期財政資金投入大、技術(shù)門檻高、專業(yè)人才匱乏等問題，導(dǎo)致節(jié)能改造項目落地難、效果差。能源費用托管模式通過引入社會資本和節(jié)能服務(wù)公司(ESCO)，由節(jié)能服務(wù)公司(ESCO)承擔設(shè)備改造、技術(shù)升級和運維成本，公共機構(gòu)無需一次性投入，大幅降低資金壓力。例如，老舊空調(diào)系統(tǒng)改造可由節(jié)能服務(wù)公司(ESCO)投資更換高效設(shè)備，并通過后期節(jié)能效益回收成本。

　　2、“效果付費”驅(qū)動持續(xù)優(yōu)化

　　傳統(tǒng)模式的節(jié)能改造項目多采用“工程承包”模式，工程商完成改造后缺乏持續(xù)優(yōu)化動力。托管服務(wù)模式的節(jié)能服務(wù)公司(ESCO)收益與節(jié)能效果直接掛鉤，需長期承擔能源采購、運維責任，倒逼能源費用托管節(jié)能服務(wù)公司(ESCO)通過智能化管理(如AI能耗預(yù)測、動態(tài)調(diào)優(yōu))持續(xù)挖掘節(jié)能潛力，形成節(jié)能減碳的長效機制。